Výdajné boxy pribúdajú. Ako nastaviť pravidlá, ktoré budú fungovať pre všetkých?

V Českej republike sa do tejto debaty nedávno zapojil spolok Naše kultivovaná města, ktorý vydal príručku pre samosprávy. Tvrdí v nej, že obce môžu výdajné boxy regulovať pomocou trhového poriadku. Asociácia pre elektronickú komerciu (APEK) však upozorňuje, že ide o chybný výklad zákona – a že podobné kroky by mohli byť nezákonné.

Čo to znamená pre Slovensko?

Hoci ide o diskusiu od susedov, téma je aktuálna aj u nás. Slovenské mestá a obce totiž taktiež narážajú na otázku, ako pristupovať k pribúdajúcim výdajným boxom od Alzy, Packety, DPD či iných dopravcov. V niektorých prípadoch sa objavujú pochybnosti, či majú boxy stavebné povolenie, alebo ako vplývajú na estetiku verejného priestoru.

Ak by sa slovenské samosprávy inšpirovali českou príručkou a snažili sa výdajné boxy regulovať ako trhovú činnosť, mohli by naraziť na podobné právne problémy – aj u nás totiž výdajné boxy patria do režimu poštových služieb, nie živnostenského zákona.

Box nie je stánok. Rozhoduje zákon o poštových službách

Zásadný problém je v tom, že výdajné boxy nie sú predajné stánky ani trhové miesto. Ide o technické zariadenia využívané na doručovanie zásielok v rámci poštovej služby. A tú reguluje osobitný zákon, nie živnostenský poriadok, ktorý sa vzťahuje napríklad na pouličný predaj.

Ak by obec prijala všeobecne záväzné nariadenie (napr. formou trhového poriadku), ktoré by obmedzovalo výdajné boxy, mohla by tým prekročiť svoje právomoci.

Samoregulácia ako reakcia na právnu neistotu

Prevádzkovatelia boxov chápu, že ich rýchle rozširovanie vyžaduje isté pravidlá. Pracujú preto na samoregulačných mechanizmoch, ktoré by zohľadnili aj potreby miest. V Česku vzniká manuál v spolupráci e-commerce asociácie APEK, dopravcov a Zväzu miest a obcí. Podobný dialóg by bol prínosný aj na Slovensku.

„Na začiatku bol dobrý úmysel pomôcť verejnému priestoru. Problém je, že príručka obsahuje nepresný výklad zákona a môže mestá viesť k chybným rozhodnutiam,“ upozorňuje Jan Vetyška, výkonný riaditeľ APEK.

Ľudia boxy chcú – aj na Slovensku

Podľa prieskumu agentúry Nielsen Admosphere nesúhlasí so zrušením výdajných boxov 90 % respondentov a viac než 70 % zákazníkov ich už využilo. Aj slovenské dáta z e-commerce trhu ukazujú, že boxy patria medzi najobľúbenejšie formy doručenia. Sú pohodlné, rýchle a dostupné aj mimo pracovnej doby.

Pri diskusii o ich regulácii však treba brať ohľad na všetky tri strany – obce, ktoré zodpovedajú za verejný priestor, zákazníkov, ktorí si boxy obľúbili, aj e-shopy, pre ktoré ide o kľúčový logistický kanál. Svet bez výdajných boxov už dnes reálne neexistuje, no práve preto je dôležité hovoriť o jasných a vyvážených pravidlách, ktoré umožnia ich fungovanie bez konfliktov.