EÚ sprísňuje reguláciu e-commerce. Aké zmeny prinesie?

Problém spočíva predovšetkým v tom, že títo predajcovia takmer vôbec neplnia povinnosti, ktoré sa vzťahujú na európske e-shopy – či už ide o obalovú legislatívu a poplatky z nej vyplývajúce, spätný odber elektrospotrebičov až po dane a clá. Je dobré, že si na túto hrozbu vďaka upozorneniam českej Asociácie pre elektronickú komerciu (APEK) všimla Európska komisia.

Nový dokument Európskej komisie zverejnený 5. februára 2025 varuje pred nekontrolovaným prílivom tovaru z mimoeurópskych online trhovísk. Podľa APEK ide o dobrý začiatok, no nestačí to. Komisia správne poukázala na to, že čínski predajcovia na týchto platformách často predávajú falzifikáty, nekvalitné výrobky a obchádzajú únijné regulácie, čím vytvárajú nerovné podmienky pre európskych obchodníkov. Brusel preto navrhuje sériu opatrení, ktoré majú problém riešiť, no chýba jasný harmonogram realizácie a dátum prijatia.

Čínski predajcovia na zahraničných online trhoviskách často ignorujú platné regulácie, čo im poskytuje výraznú konkurenčnú výhodu oproti európskym obchodníkom. Hoci Európska komisia aj česká vláda sľúbili dôsledné vymáhanie pravidiel, situácia sa zatiaľ výrazne nezlepšila. Medzitým Európa prichádza o miliardy – odhady ukazujú, že kvôli nedodržiavaniu regulácií prichádzajú rozpočty EÚ o viac než 10 miliárd eur ročne.

Čo s tým?

APEK navrhuje nasledujúce kroky, ktoré by mali vyrovnať podmienky na vnútornom európskom trhu:

1. Pripravovaná colná reforma na úrovni EÚ, ktorá má za cieľ obmedziť daňové úniky a nekalú konkurenciu v oblasti e-commerce, je kľúčovou súčasťou riešenia tejto problematiky. Dovozy v rámci e-commerce teraz tvoria viac než 97 % všetkých colných importných deklarácií, čo predstavuje veľkú výzvu pre kontrolné mechanizmy na hraniciach. Reforma by mala zrušiť colnú výnimku pre tovar v hodnote do 150 eur, čo je zásadné vzhľadom na to, že 91 % e-commerce zásielok v tejto kategórii pochádzalo v roku 2024 z Číny.

2. EÚ by mala presunúť väčšiu zodpovednosť z jednotlivých predajcov – ktorých počet sa na online trhoviskách pohybuje v státisícoch – na samotné platformy ako Aliexpress, SHEIN či TEMU. Problémom však zostáva, že reforma je plánovaná až na rok 2028, pričom rokovania sa môžu ešte predĺžiť, čo zvyšuje riziko ďalšieho prehlbovania konkurenčnej nerovnováhy. V roku 2024 bolo do EÚ importovaných 4,6 miliardy nízkohodnotových zásielok, čo je takmer dvojnásobok oproti 2,4 miliardy v roku 2023 a viac než trojnásobok oproti 1,4 miliardy v roku 2022. Oneskorenie reformy tak môže mať dlhodobé negatívne dopady na európsky trh.

3. Európa by sa mala inšpirovať americkým prístupom. Prezident Donald Trump niekoľko dní po svojom nástupe zaviedol dodatočné 10 % clo na čínske tovary dovážané do USA a zároveň zrušil výnimku, podľa ktorej zásielky zo zahraničia v hodnote nižšej než 800 dolárov nepodliehali dovoznému clu a colnej deklarácii. Tieto opatrenia mali vplyv aj na populárne online trhoviská, ako sú Temu, Shein, Alibaba a ďalšie, ktoré z tejto výnimky doteraz ťažili. Obrat týchto platforiem na americkom trhu za prvých deväť mesiacov minulého roka odhadovala tamojšia colná správa podľa agentúry Bloomberg na 48 miliárd dolárov. S prísnejšími pravidlami pre dovoz do USA očakávajú českí obchodníci, že sa pozornosť prevádzkovateľov zahraničných online trhovísk presunie na Európu. To by mohlo ďalej zvýšiť tlak na európsky trh a prehĺbiť existujúcu konkurenčnú nerovnováhu, keď čínske e-shopy využívajú výhodnejšie podmienky pre dovoz do EÚ v porovnaní s domácimi obchodníkmi.

Európska komisia hľadá cestu k férovejším podmienkam

V reakcii na tento vývoj Asociácia pre elektronickú komerciu (APEK) víta niektoré kroky navrhnuté Európskou komisiou, ktoré smerujú k vytvoreniu rovnakých podmienok pre všetkých účastníkov trhu. Komisia vo svojom stredajšom vyhlásení oznámila, že zvažuje zavedenie ďalšieho poplatku. Konkrétne vyzvala spoluzákonodarcov, aby posúdili možnosť zavedenia poplatku za spracovanie zásielok z e-shopov tretích krajín, ktoré sú doručované priamo konečným zákazníkom. Tento krok by mal prispieť k eliminácii nespravodlivej cenovej výhody niektorých zahraničných predajcov, ktorí obchádzajú štandardný colný režim EÚ.

Problém zodpovednosti za odpad a vyšších poplatkov

Veľká časť predajcov z tretích krajín nie je zapojená do systémov zodpovednosti za odpad. Vzhľadom na množstvo odpadu generovaného týmito predajcami a neúčasť čínskych online trhovísk sú poplatky za odpad a recykláciu neúmerne vyššie pre české firmy aj občanov.

E-commerce ako kľúčový sektor českej ekonomiky

E-commerce v Česku priamo zamestnáva 90 000 ľudí, ďalších 30 000 pracuje v logistike. S podielom 3,9 % na HDP a ročným obratom 194 miliárd Kč, ktorý tvorí 14 % maloobchodného trhu, ide o jedno z najdynamickejších odvetví českej ekonomiky. Odhady navyše ukazujú, že pri správnej regulácii a podpore môže sektor prispieť k rastu HDP v strednej Európe až o 360 miliárd Kč.

Tlačová správa